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江东无痛人流哪好
嘉兴在线新闻网     2017-10-18 00:52:04     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  15岁的自闭症少年雷某之死引发了社会高度关注。从媒体披露的信息看,居住深圳的他,在悄然离家之后,一路向北,从东莞到韶关,从派出所到救助站,从医院到托养中心,117天后在广东新丰练溪托养中心被宣告死亡。

  据民政部官方网站消息,民政部3月21日已发出对救助管理机构站外托养等工作进行检查整改的紧急通知,并要求于4月10日前报民政部社会事务司。

  本来,一位流浪人员得到救助,该是很暖心的事情,可为什么会在托养中心死去?这家托养中心被曝49天内先后死亡20人,到底是一家什么“店”?

  调查发现,广州、深圳等地救助站一般都会将传染病类、危重病类流浪乞讨人士送往这家“店”,这家“店”均表示可以安置。可其实这家打着公益组织旗号的民办盈利机构根本不具备隔离防护条件。

  对于救助站来说,无力救助传染病及其他危重病人员,很多托养中心也不具备收纳传染病人的条件,发现传染病需紧急送医,可救治此类人员医疗费用大、死亡率高,在市场经济的影响下,相关部门相互推诿、扯皮,很多地方医院针对民政救助系统还是实行“没钱不看病”政策,而救助站也无力承担巨额的医疗费用。于是,流浪乞讨人员中的危重病人(包括生命危险病人、精神病人和传染病人)的救治就成了难题。针对传染病及其他危重救助人员,应当如何救助?

  针对救助患传染病的流浪乞讨人员,我国其实有相关救助法规,例如:

  2003年8月1日施行的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》第九条规定,救助站发现受助人员在站内患传染病或者为疑似传染病病人的,救助站应当送当地具有传染病收治条件的医疗机构治疗,并向当地疾病预防控制机构报告,采取必要的消毒隔离措施;2014年的《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》第八条规定,求助人员为疑似精神障碍患者、疑似传染病人、危重病人或有明显外伤人员的,救助管理机构应当联系医疗急救机构或安排工作人员将其送医救治、诊断;2015年《民政部、公安部关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》规定,对精神障碍患者、传染病人、危重病人等受助人员,救助管理机构应当按规定将其送当地定点医院救治、康复。

  虽有相关的救助办法,但目前仍没有可操作性的救助细则,也没有配套机制,一定程度上体现我国目前在救助领域的制度性缺陷。

  笔者认为,从救助制度设计上确保对流浪危重人员的救助才是治本之策,应从源头抓起并加强后期救助。救助流浪人员应区别对待,对于确实丧失劳动能力、患传染病等危重疾病者、精神病人等,我国城镇和农村都应有相应的保险保障制度,基层政府应加强对这类人员的安置,从源头上避免他们流离失所。

  可以从这几种思路进行探索:

  一是护送。护送病人应当实行“首见负责制”,即谁先看到谁负责送到相关的医院进行治疗。护送者是指救助管理办法中规定的“公安机关和其他有关行政机关的工作人员”。普通群众看到流浪乞讨人员病人也可以打“110”、“120”要求救助。流浪在街头的危重病人应由护送者直接护送到相关医院进行救治;在救助管理站内受助人员突发疾病的流浪乞讨人员应由救助管理站直接护送到相关医院进行救治。

  二是救治。对各类危重病人的救治,应当按照医疗功能划分定点医院。护送者或救助管理站根据病人的情况将其护送到相关定点医院后,相关医院应当负责对病人进行及时救治。

  三是经费。借鉴全国部分城市做法,医院救治流浪乞讨人员危重病人的费用,由救助管理站认定签字后,由相关医院将救治情况及费用直接报财政局结算。地方政府每年要将流浪乞讨人员危重病人的救治经费列入财政预算,基层政府仍应在救助工作中发挥“兜底作用”。

  四是救助。凡是属于救助对象的危重病人,相关部门要通知救助管理站确认查找,必要时候报公安部门配合查询。待病人病情稳定后,收治病人的医院负责出具疾病诊断书或说明书,告知或护送到救助管理站实施救助,由救助管理站联系确认护送返乡。

  自闭症少年雷某之死是否能够让流浪乞讨人员的社会救助再往前一大步?能否让流浪乞讨等被救助对象的权益得到更加有力的保护?我们期待着。(田力)

  [责任编辑:李伯玺]


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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